大革命时期，农民运动是党的中心工作，农民运动始于声势浩大的交农运动，党团组织的建立，国共之间的合作，农民协会的成立，农民运动的公开化、合法化，使农民运动达到了高潮。1923年至1925年，陕东先后爆发了十多次声势浩大的交农斗争。

华县交农运动是从高塘塬上开始的。1922年至1923年，华县高塘太平里、圣山坪一带，土豪劣绅郭玉坤、郭玉宏把持当地政权，肆意祸害老百姓。农民缴不起烟款的，轻则毒打，强抢东西抵押，重则被抓坐牢。为了反抗土豪劣绅迫害，1923年春，在西安读书的华县青年学生郝正龙、赵和民和咸林中学的学生组织了“共益协进会”，他们与土豪劣绅作斗争，在圣山堂开会，决定向郭玉坤“交农”。但郭玉坤势力大，省上有后台，不一定能打倒，遂决定向郭玉坤的狗腿子武宏烈交农。

1923年五六月，割烟（收获鸦片）以后，“共益协进会”发出“ 鸡毛转贴”，规定每户去一人交农。第二天清早，五六百农民，带着农具向武宏烈家打去。武宏烈不在家，其弟武宏勤将交农队伍拦挡在城门口。正当双方争辩得不可开交时，武宏烈赶了回来，答应了农民的要求，并当场退还赃款二百七十元，交农斗争取得初步胜利。当天晚上，郭玉坤、武宏烈勾结官府，将赵和民等几个带头的抓了起来，幸亏驻军团长倾向进步，同情进步青年，并表示支持进步青年的正义斗争，赵和民等人才未吃亏。

1923年底，华县爆发的声势浩大的交农斗争是从郑村开始的，主要组织者是郑云章。他亲手制作鸡毛转帖，分三路发出：北路由赤水大涨开始，向东挨村传送；中路从郑村向东传送；南路由高塘经瓜坡向东传送。阴历十月，县城附近铁炉巷（今属铁马村）接到从西边老观台村传来的插有鸡毛的转帖，上面写着：“十一月三十日向官府举行交农具，抗粮、抗税，传单所到各村，昼夜传送，不得停留或遗失。”并规定“交农”之日，每家一人，携带杈把、锄头等农具，进县城向官府“交农”，要求官府豁免粮税和预收粮税。

十一月三十日清晨，高塘九里的农民首先集结于各条大道，背着干粮，携带着各种农具，浩浩荡荡向县城进发。经过沿途各村时，均鸣锣击鼓，农民迅速集合，数万农民，如潮水般涌向县城。“交农”队伍到达县城时，官府已经将四个城门紧紧关闭，许多军警站在城头， 如临大敌，鸣枪恐吓农民。但是农民群众毫不惧怕，连声高呼“冲开城门，砸毁衙门，处死县官，豁免粮款。”县城被农民包围了一天，夜幕降临时，围城群众架起篝火，烈焰腾空，火光冲天，官府惊慌万状。农民选派郑云章、杨松轩代表农民与官府谈判，官府满口答应了农民要求。县知事白文超提着灯笼，走上城墙，向围城农民高喊：“免征粮款一半，不再预征，由县府出示布告，当即实行。”

“交农”斗争取得胜利，农民群众怀着胜利的喜悦，一拥而进，冲入县城，在县衙门前集合，随后依次走出北城门，到达西关，在西关南约一华里地的王槐野坟园召开庆祝“交农”胜利大会。会后，交农队伍逐渐散去。华县的这次“交农”斗争，声势之大，影响之远，成效之显著，在辛亥革命以后渭华农民斗争史上，没有先例。